率真爽朗、行事果敢，这是江苏省镇江市审计局经济责任审计处处长周祥燕给人的第一印象。作为一名“85 后”青年干部，她似一只迎春而翔的燕子，在经济监督的天空勾勒出新时代审计人的风采。

参加审计工作以来，凭借扎实的专业素养和出色的工作表现，她连续7年在个人年度考核中获评“优秀”等次，荣立三等功2次，先后荣获市级机关“十佳效能标兵”、市“三八红旗手”等荣誉称号。今年初，她被授予“全国审计机关先进工作者”荣誉称号。

勤学不辍 积极作为

2017年8月，一只“春燕”飞进审计这片广阔天地。30岁的周祥燕满怀憧憬与向往，踏入镇江市审计局企业审计处工作。

此前她已在某国有企业工作了7年，取得国际注册内部审计师资格，积累了一定的财会实务经验，但面对复杂的审计对象和严格规范的审计要求，周祥燕深知自己需要不断学习、进步，以适应这一全新挑战。

无数个挑灯夜读的夜晚，无数个案卷堆积的现场，见证了她在学中干、在干中学，迅速提升审计专业素养的身影。从初入行业的“门外汉”，到同事眼中的“百事通”，她在短短几年内便通过高级审计师考试，获评全市审计系统“优秀学员”以及“审计查账能手”等荣誉称号。

不懈的努力，加上多年在大型国有企业的工作经验，让她很快在企业审计领域崭露头角。

2018年，在某国有企业资产负债损益审计项目中，周祥燕担任主审。这是一家大型制造业企业，下属单位众多，营运流程复杂。

凡事预则立，不预则废。在审前调查阶段，周祥燕组织审计组成员全面搜集国有企业监管政策法规，企业章程、财务报表、经营范围及业务流程、行业可比数据等资料，纵向横向比对分析该集团及其主要下属企业生产经营状况、所处行业水平、股权投资规模等情况。

“以往资产负债损益类项目，完全依照财务报表中各科目名称依次编制审计内容，很难找准影响企业发展的关键问题。”在编制审计实施方案时，周祥燕结合前期充分的调查了解，围绕服务企业高质量发展目标，将内部控制的建立健全及执行情况进行细化，列为审计重点内容之一，重点关注资本运作、资产处置、物资采购、担保及资金出借等事项的控制程序执行情况。

项目实施过程中，周祥燕带领审计组成员从企业新业务流程管控入手，检查企业内部控制体系建设及执行情况。最终，审计发现新增的资产租赁、咨询服务等业务，缺少完善的审批流程、风险控制等工作规程，导致产生经济损失。针对审计发现的问题，该企业出台8项内部管控制度，提升经营管理水平与风险防范能力。该项目获评江苏省2019年审计机关优秀审计项目。

周祥燕（中）和同事在某企业查看产品工艺流程

破解难题 服务发展

“关于您这个问题，相关政策是这样规定的……”在审计现场忙碌的周祥燕，手机铃声不时响起。电话那头，是一位曾接受过审计的单位财务人员，向她咨询业务事项。

“审计机关与被审计单位，既是监督关系，也是服务关系。”这既是周祥燕勉励处里青年干部的话，也是自己的行动指南。

2021年，在某国有企业财务收支审计项目中，周祥燕担任主审。面对紧急任务，她带领审计组成员聚焦政治政策，条分缕析地梳理出审计重点。

为查清该企业原材料采购、委托加工等业务的真实性与效益性，厘清业务流程，她带领审计组成员多次前往生产加工场所实地了解情况。

凭借一股苦“钻”硬“盯”的精神，审计组查出国有资本经营管理中的多个问题，揭示出企业发展运营中存在的突出矛盾与风险隐患。

审计结束后，周祥燕积极参与企业整改推进会，帮助其分析问题产生的原因，研究当下国有企业改革发展要求，助力具体问题的整改落实。

对于企业仅依靠自身力量难以整改到位的问题，周祥燕带领审计组成员认真剖析相关的体制机制障碍，经市审计局向主管部门发出审计建议书，推动其规范管理、堵塞漏洞；向市政府报送整改情况专项报告，市领导召开专项整改推进会，助力疏通整改堵点，提升国有企业运营水平与效益。

这一项目相关审计信息获市领导批示10余次，推动市、县有关部门建立、完善制度20余项，为国有资产保值增值提供了制度保障。凭借出色的工作成果，该项目于2022年先后获评江苏省审计机关优秀审计项目一等奖、全国审计机关优秀审计项目一等奖。

周祥燕（右二）和同事向有关人员了解国有企业信息化建设情况

不忘初心 善作善成

周祥燕服务企业的理念，不仅贯穿企业审计工作期间，在2021年年底调至经济责任审计处后，她依然初心不改。

从她参与或主审的审计项目中，总能看到她心系企业、助企纾困的坚守。在地方党政领导干部经济责任审计、国有企业主要领导人员经济责任审计、地方财政审计等项目中，她和同事将“放管服”改革、行政审批、拖欠民营企业中小企业账款、税费减免等涉企政策执行情况，作为重点关注内容，为维护市场主体稳定、推动政府部门提升服务质量贡献审计力量。

2022年，在某地方党政领导干部经济责任审计项目中，周祥燕担任审计组副组长。根据审前调研掌握的情况，审计组将审查地方政府拖欠民营企业中小企业账款，列为重点审计内容。

工作中，周祥燕带领审计组成员搜集该地财政及所属国有企业往来账款，逐笔研究业务内容与账龄，调阅相关经济合同，多次赴项目现场实地踏勘，梳理出问题疑点，随后发函至相关企业进行核对确认。

函证过程中，某民营企业负责人向审计组反映，几年前承接的该地道路维修工程，早已超过质保期，但当地政府至今尚未结清工程款。因资金回笼困难，企业不得不暂停拓展一些新业务，可持续发展受到极大影响。

周祥燕第一时间将情况上报。在审计的推动下，该地政府迅速成立专项工作小组，全面梳理拖欠民营企业账款情况，列出清欠时间表、路线图，并加强督导。

经过审计人员的辛勤努力，该地清理拖欠民营企业中小企业账款工作初见成效，企业在发展的道路上重新焕发活力。

从审以来，周祥燕以坚韧之姿前行，每一步都坚定、铿锵、有力。在护航经济社会高质量发展的征程中，千千万万个像周祥燕一样的审计人不畏风雨、攻坚克难、勇于担当，在时代的画卷上勾勒出一幅幅绚丽的图景，书写着关于责任、奉献与梦想的动人故事。

周祥燕（左）在审计现场向被审计单位开展业务指导

文字：张雨怡 李琳莉